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[#360 禮尚往來]

Sep 11
5 min read

你迫我落台? come on,我比返個爛攤子你執下

延遲咗足足一年之後,施紀賢琴日公布咗英國「國防投資計劃」(DIP)。佢宣布喺未來四年嘅2,980億英鎊軍事開支基礎上,額外增加150億英鎊。

呢筆錢大部分係靠取消或者推遲其他項目湊返嚟,當中包括能源、基建同軍人宿舍等項目。不過,財政大臣麗李蘊晴喺提交畀國會嘅書面聲明中透露,目前其實只係搵到103億英鎊嘅額外資金,其餘嘅尾數要等到「2026年預算案」先至可以落實。

即將喺幾星期內接任首相嘅andy,一上台就要即時面對搵多47億英鎊去填氹既挑戰。

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呢份國防投資計劃(DIP)將會撥款620億英鎊落英國嘅核武器計劃,並會用超過86億英鎊去研發新型嘅「暴風」(Tempest)戰機。

另外,未來十年將會耗資260億英鎊去升級樸茨茅斯(Portsmouth)、法斯蘭(Faslane)同德文港(Devonport)嘅海軍基地;同時亦會用110億英鎊去增加英國嘅彈藥儲備。

除左增加投資之外,軍方高層要喺未來四年內夾硬擠出107億英鎊嘅「行政效益儲蓄」,涉及範疇包括基建、「人力與資源配備」以及公務員體制改革。作為精簡架構嘅一部分,佢哋嘅目標係裁減一成(10%)嘅公務員職位。 所有慳返嚟嘅錢將會用作資助軍隊訓練同購買新武器。預計喺呢次削減成本嘅行動中,並唔會裁減任何前線軍事人員。

不滿呢個開支計劃而辭任國防大臣嘅約翰·希利(John Healey)對計劃作出批評,佢話:「去到2030年——亦即係北約警告我哋可能比俄羅斯襲擊嘅年份——英國嘅國防開支依然只係佔GDP嘅2.7%。」

「歐洲嘅安全已經受到威脅。首相今日話,下一次開支審查嘅首要任務必須係達到3%。但我哋需要一個達到3%嘅明確目標日期,同埋一個踏實、可信嘅融資方案,去維持我哋對北約承諾喺2035年將國防開支提升到3.5%嘅目標。」

國防遴選委員會主席、工黨議員譚·德西(Tan Dhesi)亦表示,計劃中完全冇提過達到3%嘅明確時間表,更惶論去到3.5%嘅路線圖。

為左慳錢,有部分項目將會被削減或者提早退役,當中包括陸軍嘅「野貓」(Wildcat)直升機機隊同「暴風影」(Storm Shadow)導彈。

軍方亦取消咗耗資60億英鎊、曾被譽為政府最大太空項目嘅新型「Skynet 6」安全軍事通訊系統。

此外,官員正拖慢耗資90億英鎊嘅改善軍人宿舍計劃,並取消咗「流星」(Meteor)空對空導彈嘅升級工程。

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國防大臣丹·賈維斯(Dan Jarvis)喺下議院發言時表示,所有政府部門都被要求由今年起貢獻「1% 嘅資本預算」去補貼呢個國防計劃;而「資源較多嘅部門」,例如運輸部(DfT)嘅道路預算,同埋能源安全與淨零排放部,就要嘔更多錢出嚟。

計劃核心內容一覽:

 海軍

更換驅逐艦: 現役嘅45型驅逐艦將於2030年代退役,政府將斥資最少13億英鎊,改為建造體積更細、成本更平嘅戰艦代替原本計劃嘅83型驅逐艦。新艦艇包括一艘用作控制四架無人機嘅有型號「通用作戰艦」(Common Combat Vessel)、91型導彈駁船、92型潛艇獵人、93型可潛水艦,以及94型無人雷達計劃。

航母與無人機: 海軍高層將再斥資2.4億英鎊發展航母航空聯隊,並計劃喺「萬神殿計劃」(Project Pantheon)下,編排噴射動力無人機同F-35B隱形戰機進行早期協同演練。

反潛與水下安全: 未來四年將斥資約9,000萬英鎊購買更多自動化獵雷艦,全面取代現有嘅有人駕駛船隻。另外,亦會撥款5.4億英鎊購買新傳感器、魚雷、通訊系統同人工智能(AI)系統等反潛技術,以應對俄羅斯威脅。施紀賢亦承諾投資3.3億英鎊去保護關鍵嘅海底基礎設施,當中包括升級專業海洋監視船「Proteus」號(RFA Proteus)。

核潛艇(最大開支): 計劃中其中一筆最大嘅財政投入,係將470億英鎊放落海軍潛艇部隊。國防部副大臣路克·波拉德(Luke Pollard)形容,未來十年將會斥資260億英鎊推行「皇家橡樹計劃」(Project Royal Oak),進行「自特拉法加海戰以來」最大規模嘅海軍基地升級,全面翻新法斯蘭、樸茨茅斯同德文港。此外,國防高層亦會動用130億英鎊製造核彈頭、17億英鎊買核燃料,同埋用2.9億英鎊去培訓技術型人才。英國亦承諾建造四艘全新、用作搭載核武嘅「前衛」級(Dreadnought-class)潛艇,並根據英國、澳洲同美國之間嘅「AUKUS」三邊協議,建造12艘核動力攻擊潛艇。

 空軍

無人機與防空: 將投資約7.5億英鎊落短程反無人機技術,並用4億英鎊去更換過時嘅指揮控制系統同傳感器陣列。另外,英國將斥資3.5億英鎊,將陸軍現役嘅「天空軍刀」(Sky Sabre)防空導彈數量翻倍,並用4.9億英鎊研發「龍火」(DragonFire)激光武器。

戰機升級: 皇家空軍現有嘅老舊「颱風」(Typhoon)戰機機隊將獲得11億英鎊嘅投資進行升級,務求令佢哋可以服役到2040年代。

新世代研發: 當局正斥資約86億英鎊為皇家空軍研發第六代「暴風」(Tempest)戰機。同時,作為協同作戰飛機計劃的一部分,研發無人「忠誠僚機」(wingmen)獲得咗3億英鎊資助;另有2.8億英鎊將用於升級P-8「海神」(P-8 Poseidon)巡邏機,用作喺英國海岸線一帶搜捕俄羅斯潛艇。

訓練與新購: 將動用3.6億英鎊落新嘅噴射機訓練系統,當中包括更換「紅箭」(Red Arrows)特技飛行隊已經老化嘅「鷹式」(Hawk)教練機隊。另外,英國將會購入12架可攜帶核彈嘅F-35A戰機。

 陸軍

無人機: 前線士兵將會獲配備新無人機以應付未來戰事。未來四年將投資最少2.1億英鎊落低成本嘅「自殺式攻擊無人機」同長程自殺式武器。

直升機僚機: 「阿帕奇」(Apache)武裝直升機師將會獲得無人「僚機」支援。作為「尼克斯計劃」(Project Nyx)的一部分,政府將投資2.2億英鎊,喺2030年之前交付多達24架可以執行攻擊同偵察任務嘅無人機。

偵察與物資: 另外將會動用3.1億英鎊去取代陸軍現有嘅「守望者」(Watchkeeper)系統,研發全新嘅長程監視同偵察無人機。此外,亦會投資4億英鎊,為陸軍、皇家海軍陸戰隊及特種部隊大批購入價格相宜、可耗損嘅無人機同武器。而類似喺烏克蘭前線運送物資畀士兵嘅「無人地面載具」(UGV),亦獲得1.5億英鎊嘅資金。

重型裝備: 透過加入美、澳共同研發嘅「精準打擊導彈」(Precision Strike Missile)計劃,英國將投資1.9億英鎊購入短程彈道導彈,將陸軍嘅打擊範圍「翻三倍」。大約11億英鎊將會用落陸軍新一代「挑戰者3型」(Challenger 3)主力坦克、22億英鎊買「拳師犬」(Boxer)裝甲車,以及5億英鎊買新型輕型機動車輛。

直升機與「阿積士」爛攤子: 未來四年將會投資6.8億英鎊落陸軍新型中型直升機,而原本嘅「野貓」直升機隊將會被大幅削減並提早退役。

至於陸軍問題百出嘅「阿積士」(Ajax)裝甲車項目,今次獲增撥11億英鎊,試圖幫部車起死回生推上戰場。據知呢筆錢其實係來自之前已經批落、總共63億英鎊嘅項目預算。呢個裝甲車計劃依家已經比原定遲咗差唔多十年,期間出現過無數技術問題,之前做實地測試嗰陣,甚至搞到班士兵又嘔、聽覺又永久受損。喺本月初,國會公共帳目委員會發表咗一份言詞犀利嘅報告,直斥呢款裝甲車「根本唔達標」。

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以上因為太多軍事特定字眼,部分內容用左AI 翻譯,如果有錯請指出。簡單講,英國好多野太舊要換,亦因為過去budget低同太依賴美軍,而家基本上係要一次大upgrade,黎睇齊返現代需要既軍備。




 
 
 

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